Kunnanhallitus
Pöytäkirja 01.06.2026/Pykälä 109

Kunnanhallitus 01.06.2026 § 109  

10/02.03.01.01/2026  

Valmistelija  Kunnanjohtaja: Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990,                               jarkko.salonen@iitti.fi

  Iitin kunta on saanut Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen                              15.5.2026 1169/2026 Drno 1669/03.04.04.04.01/2024 Vuoden 2024                                           kunnan peruspalvelujen valtionosuutta koskevasta valituksesta.                                           Hämeenlinnan hallinto-oikeus on hylännyt valituksen.

  Kunnanhallitukselle esitetään, että Iitin kunta hakee valituslupaa                              korkeimmalta hallinto-oikeudelta Hämeenlinnan hallinto-oikeuden                                           15.5.2026 antamaan päätökseen, joka koskee sosiaali- ja                                                         terveydenhuollon uudistuksen yhteydessä laadittuja                                                         valtionosuuslaskelmia ja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän                                           vuoden 2022 tilinpäätökseen tehtyä palkkaharmonisaatiota koskevaa                                           pakollista varausta.

  Valituslupahakemuksen perusteena on erityisesti se, että asiassa on                              kyse merkittävästä ennakkopäätösluonteisesta kysymyksestä. Kysymys                             koskee sitä, voidaanko hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätökseen                                           tehtyyn, oikeudellisesti kiistanalaiseen pakolliseen varaukseen                                           perustuva alijäämä ottaa huomioon kuntien valtionosuuslaskelmissa                                           kuntien valtionosuuksia vähentävänä tekijänä.

  Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän viimeiseen tilinpäätökseen                              sisällytettiin varaus palkkaharmonisaatiosta aiheutuvista kustannuksista                             ennen vuotta 2023. Kunnan näkemyksen mukaan kyseiset kustannukset eivät                             kuitenkaan olleet erääntyneet ennen hyvinvointialueelle tapahtunutta liikkeen                            luovutusta 1.1.2023, eikä kuntayhtymälle siten ollut syntynyt sellaista oikeudel-                            lista velvoitetta, joka olisi mahdollistanut pakollisen varauksen kirjaamisen kir-                            janpitolain edellyttämällä tavalla.

  Iitin kunnan näkemyksen mukaan hyvinvointialueen myöhemmin                              toteuttama palkkaharmonisaatio ja siitä aiheutuneet kustannukset                                           perustuvat hyvinvointialueen omiin ratkaisuihin ja neuvotteluihin, eikä                                           niitä voida jälkikäteisesti kohdistaa hyvinvointialueen edeltäneen                                           kuntayhtymän jäsenkunnille tai ottaa huomioon kuntien valtionosuuksia                             alentavana tekijänä. Kunnan näkemyksen mukaan                                                         valtionosuuslaskelmat eivät voi perustua virheelliseen tai oikeudellisesti                             perusteettomaan tilinpäätöskirjaukseen.

  Hallinto-oikeus on ratkaisussaan katsonut, että valtiovarainministeriöllä on ol-                            lut oikeus soveltaa kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun asetuk-                            sen 7 §:ää. Kunnan näkemyksen mukaan kyseistä säännöstä ei kuitenkaan                             voida soveltaa tilanteessa, jossa kyse ei ole kuntien erilaisista kirjauskäytän-                            nöistä vaan siitä, onko pakollinen varaus ylipäätään ollut lainmukainen.

  Asian taloudellinen merkitys kunnille on huomattava, sillä varaus                              vaikuttaa pysyvästi kuntien valtionosuuksien tasoon. Kaikki                                           valtionosuuspäätöksestä valituksen tehneet Päijät-Hämeen kunnat ovat                             saaneet hallinto-oikeudelta sisällöltään vastaavan päätöksen ja                                           harkitsevat valitusluvan hakemista korkeimmalta hallinto-oikeudelta.                                           Asiaa on valmisteltu kuntajohtajien kesken ja valmistelutyötä jatketaan                             kattavan ja perustellun valituslupahakemuksen ja siihen sisältyvän                                           valitusasiakirjan laatimiseksi. 

  Iitin kunnan kokousaikataulu huomioiden valituslupahakemuksen                              jättäminen esitetään delegoitavaksi kunnanjohtajalle, jotta asiakirja                                           saadaan toimitettua määräajassa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Jarkko Salonen

Päätösehdotus 

Päätös